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屏南縣自然資源局關于印發屏南縣國有建設用地使用權委托評估管理工作規定的通知

屏自然資[2019]40號

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來源: 屏南縣人民政府門戶網站      發布時間: 2019年02月13日 15:23     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  
局機關各股室(隊)、下屬事業單位:

  經局務會研究通過,現將《屏南縣國有建設用地使用權委托評估管理工作規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

  屏南縣自然資源局

  2019年2月12日

   屏南縣國有建設用地使用權委托評估管理工作規定 

  為進一步規范屏南縣土地評估管理工作,促進土地市場健康有序發展,切實規范土地評估中的自由裁量權,增加工作透明度,根據《中華人民共和國資產評估法》、《城鎮土地估價規程》(GB/T 18508-2014)、《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》、《福建省市場中介組織管理辦法》,依照公開、公平、公正的原則,結合我縣地價評估工作實際,制定委托評估管理工作規定。

  一、土地評估的范圍

  有下列情形之一的,可以委托土地評估機構開展土地評估工作:

  1.國有土地使用權招標拍賣掛牌、協議出讓底價的評估;

  2.行政劃撥土地使用權補辦出讓地價的評估;

  3.調整規劃設計條件應補交土地出讓金的評估;

  4.改變原批準的土地使用用途,應補交土地出讓金的評估;

  5.發生土地增值等情況需補繳地價款的評估;

  6.土地收儲、收購、有償收回地價的評估;

  7.法律法規等規定其它需要評估的地價。

  二、土地評估機構的資格條件及入圍方式

  實行土地評估機構備案制度,在縣政府門戶網站上公布入圍資格條件和年度入圍結果。入圍土地評估機構的資格條件設定如下:

  1.在寧德市轄區內執業的土地評估機構;在全國、全省范圍內執業的土地評估機構,要在寧德市轄區內有固定辦公場所、營業執照,固定專門執業人員3人以上,且近兩年內土地估價業務達10宗以上。

  2.福建省土地估價與不動產登記代理行業協會上年度審核合格的土地評估機構。

  3.信譽良好,近三年沒有被縣級以上行業行政主管部門記錄不良行為的,沒有因違反法律法規被縣級以上行業行政主管部門行政處罰的。

  4.已在省自然資源廳完成土地估價機構備案并取得備案函的。

  具備入圍條件的土地評估機構提交書面申請及有關資料,經用地股審核后,對符合條件的,提請局務會研究,確定本年度入圍的《委托土地評估機構名冊》。土地評估機構入圍備案審查工作每年組織一次,并在縣政府門戶網站公布入圍結果。

  三、委托土地評估機構的方式

  1.具備入圍資格條件的土地評估機構在我局備案后,我局每季度搖號抽取一家土地評估機構,負責當季度我局委托的所有土地出讓地價評估工作;特殊情況經局務會研究后可指定委托評估機構,指定評估機構需在本年度確定的《委托土地評估機構名冊》中選取。

  2.每季度土地評估機構的搖號工作由用地股負責,駐局紀檢組監督,并提前2個工作日通知年度入圍評估機構,采取兩輪搖號確定委托評估機構,搖號結果由土地評估機構代表當場簽字確認,并在縣政府門戶網站公布。

  搖號程序:(1)確認參加對象,評估機構到場簽到;(2)第一輪搖號確定評估機構順序號;(3)第二輪搖號按順序號確定受托評估機構;(4)評估機構確定后,填寫《隨機抽取土地評估機構結果表》,由在場的評估機構代表、駐局紀檢組、用地股、財務室、辦公室、土地收儲中心等相關人員簽字確認,我局向受托評估機構發《選定結果確認書》。

  3.如年度入庫土地評估機構超過6家,當季度被抽中的土地評估機構不參加下季度搖號。

  4.對已通知但不按時到場或無法通知到位的土地評估機構,視為其自動放棄,不影響當季度搖號工作的進行和選定結果的效力。

  5.土地評估機構一年度內兩次缺席參加搖號,取消其當年度及下年度入圍資格。土地評估機構提前書面申請不參加某季度評估工作的除外。

  6、宗地因規劃調整不影響搖號結果;

  7、評估標的地上有建筑物的,一并委托評估。

  四、評估費的計取標準

  1.評估費用按正常土地評估收費標準(以最新行業協會文件為依據)的30%計算,單宗最高評估收費2萬元、最低2000元,每季度結算一次。評估報告不符合要求未被采用的,不支付評估費。

  2.評估報告已取得電子備案號,因宗地出讓流標、市場因素等原因須對已評估的地塊重新進行評估的,可由已委托的評估機構重新評估,評估費按原評估費總額的20%計取,評估費不足600元的按600元計取。

  3.評估報告已取得電子備案號且評估費已結清,因規劃調整等原因須對已評估的地塊進行重新評估的,第一次評估機構應無償提供服務,第二次修正的可給予600元的工本費。

  五、入圍土地評估機構的管理監督

  1.土地估價報告應符合《國土資源部辦公廳關于發布〈國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范〉的通知》(國土資廳發[2018]4號)的要求,未取得電子備案號的土地評估報告不予使用。土地評估報告應至少使用包含基準地價系數修正法在內的兩種土地估價方法。評估報告由在我局備案的執業估價師簽字。

  2.承辦的土地評估機構應在接到評估委托函之日起2日內完成項目預評估報告(土地估價報告和技術報告),5日內提交正式土地評估報告及其電子檔。縣委縣政府另有時間要求的,按其要求的時限辦理。受委托評估機構一年內兩次無法按規定時間完成評估工作,將取消其當年及下年度入圍資格。

  3、評估機構在接受委托后應在評估報告出具前到待估宗地現場開展實地勘察,若無法在規定時限內到待估宗地現場實地勘察影響估價工作的,第一次給予警告,第二次取消評估機構當年及下年度入圍資格。

  4.對入圍的土地評估機構實行誠信檔案管理。我局對土地評估中介機構的評估報告進行綜合評定,對土地評估價格偏離同等地塊價格較大、評估方法不正確以及評估報告不規范等行為,作為不良記錄記入誠信檔案;對評估報告未按規定備案的土地評估中介機構,責令限期整改,逾期不改正的,作為失信行為記入誠信檔案;土地評估機構無正當理由缺席搖號或對搖號選中的項目拒絕評估的,作為失信行為記入誠信檔案。土地評估機構一年內累計有兩次不良記錄的,取消其當年及下年度入圍資格。

  5.加強對土地評估機構地價評估業務的監督檢查。我局成立土地評估審查委員會,由局長任主任,分管領導和紀檢組長任副主任,成員由駐局紀檢組、辦公室、財務室、用地股、土地收儲中心等股室組成,土地評估審查委員會負責對土地評估報告進行審查。土地評估機構及其估價師存在高評低估、出具虛假或失實報告,導致國有土地資產流失的;誠信自律意識弱,采取回扣、詆毀競爭對手等不正當手段違規評估的,除記入不良記錄檔案外,并按有關規定向行業主管部門報告,構成犯罪的,依法追究法律責任。

  6.嚴肅委托評估工作紀律。本單位工作人員不得利用職務之便干預評估結果,不得以介紹或者指定有關土地評估機構的評估業務謀取非法利益,不得將不符合條件的評估機構納入年度委托土地評估機構,不得有其它違反工作紀律的行為。對違反規定的,將依法依規追究有關人員的責任。

  六、附則

  1.本規定由屏南縣自然資源局負責解釋。

  2.本規定自下發之日起施行。

 

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